Москва. Руководитель направления «Стратегия и развитие бизнеса» Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Антон Рубцов выступил на X международном форуме «Газ России – 2012», который был организован Российским газовым обществом, с докладом по теме «Подходы к налогообложению газовой отрасли: краткосрочный фискальный и долгосрочный инвестиционный». Выступление состоялось в рамках круглого стола по вопросам формирования внутреннего рынка газа, где с докладами также выступили представители Минфина, Минэнерго, ФАС и Государственной Думы.
По мнению Антона Рубцова, при корректировке налогового режима в отношении газовой отрасли, обсуждаемой сейчас на правительственном уровне, необходимо исходить из того, что эпоха дешевого сеноманского газа в России заканчивается. Дальнейшее развитие газовой отрасли будет неизбежно связано с разработкой нижележащих горизонтов и освоением запасов в новых, труднодоступных регионах добычи. «Добыча в Надым-Пур-Тазовском районе к 2030 году существенно снизится, поэтому налоговая система должна стимулировать разработку «нового газа». Между тем, при сегодняшнем уровне внутренних цен на газ и налоговой нагрузке «новый газ» является нерентабельным», – сказал эксперт.
Затраты на разработку «жирного» (т.е. этано- и конденсатосодержащего газа из неокомских, ачимовских залежей) в разы выше, чем сеноманского. При этом наряду с геологическими факторами (такими как глубина залегания, внутрипластовое давление, дебиты) ключевым фактором роста затрат является удаленность от инфраструктуры.
Как пояснил Антон Рубцов, действующая сейчас система налогообложения газовой отрасли основана на краткосрочном фискальном интересе и предполагает один из самых высоких в мире уровней налоговых изъятий НДПИ из выручки. При этом уровень неопределенности, связанный с ростом транспортных тарифов, операционных и капитальных затрат, темпов роста регулируемых внутренних цен на газ, крайне высокий. Для нормального планирования инвестиционной деятельности компаниям необходимы долгосрочные «правила игры» – таким инструментом могла бы стать формула расчета ставки НДПИ на газ.
Такая формула, по мнению эксперта, должна учитывать ряд ключевых факторов, сообщает пресс-служба Фонда Сколково. В их числе: фактические нетбэки реализации газа, экономически обоснованная доля изъятия, инфляция затрат и транспортных тарифов; дифференциация НДПИ на газ по регионам добычи (для стимулирования разработки новых проектов, удаленных от инфраструктуры) и дифференциация НДПИ на газ по отложениям (для стимулирования разработки геологически сложных глубоких горизонтов). «Внедрение экономически обоснованной, детально проработанной формулы расчета ставки НДПИ позволит обеспечить долгосрочную стабильность инвестиционной деятельности газовых компаний и тем самым создаст предпосылки для эффективного развития газовой отрасли России», – отметил руководитель направления «Стратегия и развитие бизнеса» Энергетического центра бизнес-школы СКОЛКОВО Антон Рубцов.
|
